Правительство Испании намерено вновь продлить действие мер так называемого социального щита, введённого в пандемию и ежегодно продлеваемого с 2020 года. Среди этих мер — запрет выселения уязвимых семей за неуплату аренды и запрет отключения базовых коммунальных услуг.
Первая вице-премьер и министр финансов Мария Хесус Монтро подтвердила, что до конца года в Конгресс будет внесён нормативный пакет, который продлит действие большинства пунктов щита, срок которого истекает 31 декабря.
История вопроса: как появился «социальный щит»
Механизм защиты арендаторов был создан в марте 2020 года, когда пандемия COVID-19 резко обрушила доходы населения.
📌 31 марта 2020 года принят Королевский декрет 11/2020, который ввёл:
- запрет выселений уязвимых домохозяйств без альтернативного жилья,
- запрет отключения света, воды, газа,
- обязательство социальных служб искать альтернативное жильё,
- государственные компенсации собственникам,
- дополнительные субсидии на аренду.
Изначально это были временные меры на 6 месяцев, но они стали продлеваться ежегодно, превращаясь в постоянный элемент жилищной политики.
Текущая ситуация: что именно действует сейчас
Последняя пролонгация закреплена в Королевском декрете 1/2025 от 28 января, и её срок истекает 31 декабря 2025 года.
Мораторий распространяется на:
- уязвимые арендаторские семьи без альтернативного жилья, подпадающие под LAU 1994;
- людей, проживающих в жилье без правового титула, если они являются жертвами гендерного насилия, людьми с инвалидностью, ухаживающими за зависимыми, или семьями с несовершеннолетними — при условии, что жильё принадлежит крупному владельцу (более 10 объектов).
Собственники могут запросить компенсацию, если государство не нашло альтернативу жильцам, — срок подачи до 31 января 2026 года.
Политический контекст: Bildu и Podemos требуют сделать меры постоянными
Оскар Матуте (EH Bildu), выступая в Конгрессе, подчеркнул, что меры должны перестать быть временными. Эту позицию поддерживает и Podemos.
Монтро признала, что готова вынести на голосование «большую часть» мер, и отметила, что политика защиты уязвимых групп совмещается с ростом экономики.
Реакция рынка: собственники предупреждают об истощении предложения
Ассоциация арендодателей Asval заявляет, что «нет признаков» того, что мораторий будет снят. По словам её руководителя Лауры Фернандес, среди 6000 членов организации основными страхами остаются:
- риск неуплаты,
- невозможность вернуть жильё,
- риск ocupación (незаконного вселения).
Собственники требуют большей юридической защиты и прекращения бесконечных продлений.
Как мораторий ударил по рынку аренды: анализ последствий
1. Уход жилья с рынка долгосрочной аренды
По данным риэлторских ассоциаций, до 30% квартир в крупных городах ушли в туристическую или сезонную аренду, где риски ниже.
2. Рост цен из-за дефицита предложений
Рынок естественным образом реагирует: меньше доступных объектов → выше стоимость аренды.
3. Натяжение между арендаторами и владельцами
Больше требований к потенциальным жильцам: страховки, гаранты, большие депозиты, доказательства платежеспособности.
4. Ухудшение инвестиционного климата
Инвестфонды осторожничают: отсутствие чётких правил игры снижает интерес к проектам build-to-rent.
5. Рост числа конфликтов и злоупотреблений
Часть арендаторов пользуется мораторием, чтобы оставаться в квартире, не оплачивая проживание.
Что будет, если мораторий снова продлят: сценарии на 2026 год
🔮 Сценарий 1: Продление без изменений
- предложение снизится ещё сильнее,
- цены продолжат расти,
- собственники уйдут в краткосрочную аренду,
- привлечь инвесторов станет ещё сложнее.
🔮 Сценарий 2: Ограниченное продление
Государство сократит список получателей защиты и ускорит компенсационный механизм.
Это может смягчить давление на рынок.
🔮 Сценарий 3: Полная отмена
Это вызовет волну выселений и социальное напряжение — рискованный для правительства шаг.
🔮 Сценарий 4: Превращение моратория в постоянную норму
Именно этого добиваются Bildu и Podemos.
В этом случае рынок аренды может перейти к новой модели: меньше частных сдающих, больше государственного участия и социального жилья.
Вывод: Испания в точке развилки
Продление моратория защищает тысячи уязвимых семей — но одновременно ослабляет рынок долгосрочной аренды, снижает предложение, ускоряет рост цен и отпугивает инвесторов.
Правительство пытается найти баланс, но каждое новое продление может ещё сильнее закрепить структурные проблемы, с которыми рынок жилья столкнулся после пандемии.
Если вам интересны законы, которые уже приняты, читайте о них в нашей рубрике «Законы»